Đề án 3 đặc khu kinh tế Vân Đồn, Bắc Vân Phong cùng Phú Quốc được mong muốn sẽ tạo nên lực hút chi tiêu quy mô to trong thời gian tới.

Bạn đang xem: Hình thành hai khu kinh tế phú quốc và vân Đồn, có phải dự luật đặc khu được ‘lách’ thành công? — tiếng việt


Giấc mơ về các đặc khu kinh tế (Special Economic Zones - SEZ) hoàn toàn có thể sớm biến hiện thực ngay trong năm nay khi bộ trưởng liên nghành Kế hoạch và Đầu tư Nguyễn Chí Dũng cho biết đề án thành lập 3 đặc khu gớm tế, gồm Vân Đồn (Quảng Ninh), Bắc Vân Phong (Khánh Hòa) với Phú Quốc (Kiên Giang), sẽ được trình lên Quốc hội để thông qua vào cuối năm nay. “Chúng sẽ khiến cho một sức hút rất lớn, các khoản đầu tư sẽ bùng nổ trong năm tới”, ông dũng nói bên trên hãng media quốc tế Reteurs.

Liệu những đột phá mới về cơ chế làm chủ theo xu thế tự nhà của một SEZ vẫn là dòng “đũa thần”, nâng tầm đẳng cấp và sang trọng Việt nam giới để theo kịp với những đất nước phát triển trong khu vực?

Ưu đãimọi khía cạnh

Bộ kế hoạch và Đầu bốn kỳ vọng từ năm 2020 trở đi 3 đặc khu kinh tế tài chính Vân Đồn, Vân Phong, Phú Quốc sẽ có tính lan tỏa, góp phần tăng GDP địa phương (GRDP) hàng tỉ USD từng năm.

Từ năm 2030, nhờ các đặc khu này, thu nhập cá nhân trung bình của người dân số sống sống 3 đặc khu này đang đạt trường đoản cú 12.000 đến 13.000 USD/người/năm.

*
Phú Quốc. Ảnh: Kyluc.vn .

Hiện vn cũng đã tất cả 18 sệt khu tài chính cùng 325 những khu công nghiệp với các chế độ ưu đãi đa dạng chủng loại khác nhau. Mặc dù vậy, vn vẫn chưa có một sệt khu kinh tế tài chính nào đúng nghĩa mà lại chỉ là những khu công nghiệp, khu kinh tế tự do. Bởi vì vì, quy mô SEZ sẽ phức tạp hơn với được thực hiện trên một quy mô to hơn nhiều.

Chi ngày tiết về đề án hiện chỉ mới công bố một phần nhỏ, nhưng rất có thể thấy SEZ là 1 mô hình trọn vẹn mới bao gồm cả cách thống trị và các chính sách ưu đãi đầu tư. Theo bộ Kế hoạch cùng Đầu tư, tổ chức chính quyền địa phương ở đơn vị hành thiết yếu - khiếp tế đặc biệt quan trọng gồm gồm Hội đồng Nhân dân cùng Ủy ban quần chúng theo 2 cấp.

Đồng thời, vẫn nhất thể hóa chức danh Bí thư kiêm chủ tịch Ủy ban Nhân dân, tức giống hệt như mô hình thị trưởng tại các thành phố mập trên nỗ lực giới. Theo khuyến nghị của các địa phương, đặc khu trưởng có những “quyền” còn rộng rộng cả chủ tịch Ủy ban quần chúng. # tỉnh, nên đặt đặc khu vực thuộc tw để việc đề xuất cơ chế chủ yếu sách, thu hút đầu tư chi tiêu linh động, công dụng hơn...

Một loạt cơ chế ưu đãi về tiền tệ ngân hàng, khu đất đai, giao thông, thuê chuyên viên nước xung quanh và ưu đãi thuế suất cũng khá được xem xét. Điển hình như có thể sẽ mang lại phép tùy chỉnh thiết lập thể chế chi phí tệ, ngân hàng riêng, đa dạng chủng loại hóa các loại hình giao dịch tương xứng thông lệ quốc tế. Cạnh bên tiền đồng vn lưu hành hầu hết thì những SEZ sẽ được phép sử dụng một vài đồng tiền tự do thoải mái chuyển đổi.

Các doanh nghiệp, sẽ tiến hành hưởng thuế suất 10% trong thời hạn 30 năm, miễn thuế 4 năm với giảm một nửa số thuế yêu cầu nộp vào 9 năm tiếp theo kể từ khi có các khoản thu nhập chịu thuế. Riêng so với thu nhập từ bỏ dự án đầu tư chi tiêu - marketing bất hễ sản vẫn được vận dụng thuế suất chiết khấu 17%. “Các SEZ sẽ hưởng tự do thoải mái và được chiết khấu về phần lớn khía cạnh”, bộ trưởng Nguyễn Chí Dũng nhận định.

Trên cầm giới, số lượng các sệt khu tởm tế đặc biệt quan trọng hiện đã lên đến hàng ngàn với theo nhiều mô hình khác nhau. Thành công xuất sắc nhất có lẽ rằng là trung quốc khi vẫn theo đuổi mục tiêu phát triển SEZ ngay từ những năm 1980 với những chế độ đầu tứ và ưu tiên đặc biệt. Cho tới nay, những SEZ của Trung Quốc đang trở thành các tiếng tăm nổi tiếng trái đất như thâm Quyến, Châu Hải, Sán Đầu, Hạ Môn, Hải Nam... Nhờ đông đảo SEZ này mà tài chính Trung Quốc say đắm thêm được những nguồn vốn nước ngoài, technology hiện đại và thúc đẩy được những ngành công nghiệp.

Thống kê cho thấy các SEZ đã đóng góp khoảng 22% GDP của Trung Quốc, 45% tổng vốn đầu tư trực tiếp quốc tế và tới 60% kim ngạch xuất khẩu. Nếu như như rạm Quyến đang trở thành một tp điện tử hùng mạnh hàng đầu thế giới, thì Khu thương mại tự vì (FTZ) Thượng Hải ngày nay đã trở thành một ngôi sao mới nổi trong nghành nghề tài chính ở châu Á, thậm chí là đang đối đầu và cạnh tranh quyết liệt và đe dọa vị ráng trung trung ương tài chủ yếu của Hồng Kông. Sự thu hút của các SEZ còn là một động lực để new đây, cơ quan chỉ đạo của chính phủ Trung Quốc ra mắt về kế hoạch xây đắp “siêu đặc khu gớm tế” Tân khu Hùng An ngơi nghỉ tỉnh Hà Bắc với diện tích 2.000 km2, vội gần cha lần tp New York, Mỹ.

Nguồn đầu tư trực tiếp nước ngoài, đa số là trong lĩnh vực sản xuất, là chiếc chìa khóa cho sự cách tân và phát triển của Việt Nam. Vốn đầu tư chi tiêu đạt nút kỷ lục 15,8 tỉ USD vào thời gian trước và tăng 6% trong thời hạn tháng đầu năm 2017 so với một năm kia đó. Các đặc khu tài chính sẽ tạo thêm nhiều khuyến khích và giảm sút những hạn chế cho các nhà đầu tư chi tiêu so với phần đa lỗi thời đang tồn tại cùng cản trở kinh tế Việt Nam.

Nhưng thực tế, không phải cứ lập ra các SEZ, rồi dành riêng cho chúng các khoản chi tiêu lớn về hạ tầng cùng biệt đãi về thuế suất là thành công. Theo ghi nhấn của bank Thế giới, một nửa trong số những SEZ trên toàn cầu đã thất bại, trải rộng từ Ấn Độ, Mexico đến các tổ quốc châu Phi. “Nghiên cứu từ định kỳ sử cho biết thêm các SEZ đã tạo nên sự méo mó trong nền kinh tế. Ngoài ra là túi tiền lớn về chi tiêu hạ tầng và rất có thể gây thất thu thuế. Trong lúc các kim chỉ nam về bùng nổ thương mại hay tạo vấn đề làm thì nhiều SEZ đã thất bại”, The Economist cảnh báo.

Mặc cho dù các nghiên cứu và phân tích về SEZ vẫn còn đấy nhiều hạn chế, nhưng lại theo một số trong những chuyên gia, có một số điều kiện đề nghị để một SEZ thành công là phải bảo vệ được sự tiếp cận thường xuyên đến thị trường trái đất thông qua hệ thống giao thông hiệu quả, chế độ lệ mang ý nghĩa cạnh tranh, mê say nguồn nhân lực chất lượng cao. Tất nhiên không hẳn các yếu ớt tố nhắc trên hầu như dễ dàng biến thành hiện thực, dẫu vậy Việt Nam cũng có thể có cơ sở lạc quan nhất định về tiềm năng của các SEZ, nhưng Phú Quốc là trường hợp điển hình.

*
So sánh 3 sệt khu tởm tế.

Phú Quốcđi trước một bước

16,7 tỉ USD là tổng thể vốn chi tiêu đăng ký kết của 254 dự án công trình đổ bộ vào Phú Quốc tính đến đầu năm 2017, đưa hòn đảo phương nam giới trở thành giữa những địa phương duyên dáng được lượng vốn đầu tư tối đa trong 4 năm ngay gần đây.

Diện mạo của Phú Quốc nói cách khác là biến hóa rất chóng vánh. Xuất phát điểm từ 1 nơi hoang sơ, Phú Quốc đang lột xác trở thành địa điểm thu hút du lịch hấp dẫn nhất nước cùng cả khu vực. Rất có thể kể đến nhiều tập đoàn bất động sản lớn nội địa và quốc tế đã hiện diện ở chỗ đây như Vingroup, SunGroup, CEO Group, Novotel, Marriott... Tạo hình thành những quần thể resort, khách hàng sạn, condotel thanh lịch trọng quý phái thế giới, đi kèm với sẽ là những công trình giải trí tiêu chuẩn quốc tế như vườn cửa thú Safari, du thuyền Marina, cáp treo với trong tương lai sẽ sở hữu được thêm những khu casino trị giá hàng tỉ USD.

Xem thêm: Lấy Khóe Móng Chân Bị Sưng Mủ Sau, Xử Trí Khi Móng Chân Mọc Đâm Chọc Vào Da

Cách đây 3 năm, Phú Quốc chưa có một phòng khách sạn 5 sao nào, thì mới đây, chỉ riêng Vingroup đã hỗ trợ 6.000 phòng tiếp khách sạn 5 sao nghỉ ngơi Phú Quốc. Dự kiến, đến thời điểm cuối năm nay, sẽ có được khoảng 2 nghìn phòng khách sạn 5 sao của các tập đoàn khác sẽ tiến hành khánh thành, gửi tổng số phòng tiếp khách sạn 5 sao làm việc Phú Quốc lên 8.000 phòng, tức các hơn bất kỳ một địa phương nào trên cả nước như Hà Nội, TP.HCM, giỏi các điểm đến lựa chọn nghỉ dưỡng lừng danh như Nha Trang và Đà Nẵng. Còn giả dụ xa hơn mang lại năm 2020, sau khi các tập đoàn ngừng các dự án, Phú Quốc sẽ có tới 12.000 phòng khách sạn 5 sao, sinh sản thành một thành phố du ngoạn và nghỉ dưỡng có quy mô bậc nhất khu vực.

Năm 2016, đảo Phú Quốc đón hơn 1,45 triệu lượt khách hàng du lịch, tăng ngay sát 63% đối với năm 2015, trong những số ấy khách thế giới 201.132 lượt người, tăng 38,5%. Tổng lệch giá từ du lịch là 8.920 tỉ đồng, tăng 32,4% so năm 2015. Trong những năm 2017, Phú Quốc đặt phương châm sẽ si mê hơn 1,8 triệu lượt khách du lịch, tăng khoảng 25,5%, trong khi lợi nhuận từ du ngoạn dự kiến rộng 11.150 tỉ đồng, tiếp tục tăng nhanh 25% so năm trước đó.

Làn sóng chi tiêu rầm rộ vào Phú Quốc có lẽ rằng sẽ ko bùng nổ còn nếu không nhờ đưa ra quyết định 1255 năm 2011 của Thủ tướng tá về Quy hoạch tổng thể và toàn diện phát triển kinh tế tài chính xã hội của Kiên Giang, gửi Phú Quốc vươn lên là đặt khu vực hành chính kinh tế tài chính thực ở trong Trung ương- tức một SEZ vào khoảng thời gian 2020. Như vậy, trên bình diện cả nước, Phú Quốc đã đi được trước một bước trong mô hình phát triển kinh tế tài chính mới sinh hoạt Việt Nam.

Bộ chiến lược - Đầu tứ ước tính công ty nước nhận được từ đơn vị hành thiết yếu - kinh tế đặc trưng Phú Quốc khoảng 3,3 tỉ USD trường đoản cú thuế và giá thành và các nguồn thu tự đất, những doanh nghiệp tạo ra giá trị tăng thêm khoảng 19 tỉ USD trong giai đoạn năm 2017 -2030, nâng mức đóng góp GRDP của Phú Quốc vào GRDP của tỉnh giấc Kiên Giang lên 22% vào khoảng thời gian 2020 với 27% vào thời điểm năm 2030.

*
Ông Nguyễn Chí Dũng, bộ trưởng Bộ chiến lược và Đầu tư. Ảnh: Vietnambiz.vn .

Hiện tượng Phú Quốc đưa ra nhiều bài học về việc kết hợp giữa công và tứ để chế tác động lực tăng trưởng new cho địa phương. Vào đó, nhà nước là tín đồ khởi xướng với những dự án công trình lớn về hạ tầng như Cảng hàng không nước ngoài Phú Quốc, các cảng biển, hệ thống đáp ứng năng lượng, cũng như hỗ trợ các nguyên tắc ưu đãi về thuế suất hấp dẫn, kiến tạo nên môi trường sale thân thiện, minh bạch cho các nhà đầu tư chi tiêu tư nhân tham gia và cạnh tranh sôi động.

Mô hình kết hợp công - tư sau này sẽ còn phát triển hơn nữa khi nhiều dự án công trình về hạ tầng trị giá hàng tỉ USD theo hình thức BT, BOT sẽ tiến hành triển khai như Cảng hàng không quốc tế Phú Quốc mở rộng, hệ thống đường vòng quanh hòn đảo dài 100km, giỏi Cảng biển quốc tế An Thới... Vớ cả sẽ khởi tạo thêm một xung lực mới để đẩy nhanh vận tốc phát triển, hoàn chỉnh hình thái cho đảo ngọc, gửi Phú Quốc không chỉ là trở thành “thiên đường” nghỉ dưỡng trong nước mà còn tồn tại thể đối đầu được cùng với Phuket (Thái Lan) hay Bali (Indonesia).

Do đó, cho dù vẫn còn một trong những những vệt sạn trong khâu làm chủ và nhận xét tác động môi trường thiên nhiên cần được điều chỉnh cho cân xứng hơn, nhưng nói cách khác sự phân phát triển khỏe khoắn của Phú Quốc cho đến lúc này đã chứng minh phần làm sao tính khả khi của viễn cảnh thành lập các quánh khu hành chủ yếu kinh tế đặc biệt quan trọng tại nước ta nếu biết phương pháp phát huy sức mạnh nội trên của địa phương tương tự như có đông đảo cơ chế thống trị phù hợp.

“Chúng tôi kỳ vọng sẽ thu hút được tối thiểu 10 tỉ USD mỗi năm dòng vốn đầu tư nước không tính trong 5 năm tới. Công nghệ cao và các nghành nghề sạch sẽ được ưu tiên rộng là các ngành có giá thành thấp”, ông Nguyễn Chí Dũng nói.

Dọn tổ đón phượng hoàng

Không thể đậy nhận ảnh hưởng tác động tích rất của quy mô SEZ cơ mà thách thức đi kèm theo sẽ là không nhỏ. Đó là thách thức về nguồn chi phí đầu tư, về chiến lược cải tiến và phát triển bền vững, cũng tương tự có về rủi ro hoàn toàn có thể kích hoạt làn sóng đua nhau ra đời các quánh khu kinh tế quan trọng tại các tỉnh thành phố khác.

Vốn đầu tư, độc nhất là đầu tư chi tiêu vào những dự án hạ tầng trị giá hàng trăm tỉ USD chắc chắn rằng sẽ là việc rất nan giải trước tiên cho Việt Nam. Nợ công đã dần đụng ngưỡng 65% GDP, bội chi giá cả đang khá phệ sẽ khiến cho cho giá thành khó duyệt cho những khoản đầu tư chi tiêu lớn. Chẳng hạn, ngay từ thời điểm năm 2012, tỉnh quảng ninh đất mỏ đã ra đề án trong số ấy có văn bản về đặc khu khiếp tế, mang ý kiến những bộ ngành Trung ương. Để gây ra đề án như ao ước muốn, đến năm 2030, phải một nguồn vốn rất lớn, khoảng 12 tỉ USD, riêng tiến độ năm 2014-2020 đã nên đến 5,7 tỉ USD.

Đó còn là thử thách về bài toán dung hòa ích lợi giữa các địa phương. Bên cạnh 3 địa phương được chọn lựa để thí điểm SEZ, khá nhiều các thức giấc thành khác như TP.HCM, Đà Nẵng, thậm chí là cả thủ đô hà nội cũng đang yên cầu những chính sách đặc thù để phục vụ cho những tham vọng kinh tế tài chính to bự của mình. Một sự thuận tiện trong việc cho phép thành lập các quanh vùng kinh tế sệt biệt hoàn toàn có thể sẽ dẫn đến yếu tố hoàn cảnh thiếu tác dụng và đối đầu và cạnh tranh không lành mạnh, đồng thời rất có thể biến việt nam trở thành vị trí trú chân của những ngành tất cả công nghiệp lạc hậu, ô nhiễm và độc hại môi ngôi trường như hóa chất, fe thép... Từ các tập đoàn đa quốc gia.

Nhưng thách thức lớn độc nhất để những SEZ thiệt sự tạo thành cồn lực lớn mạnh cho giai đoạn mới đó là việc hoạch định chiến lược đầu tư theo phía bền vững, làm cho năng lực cạnh tranh dài hạn cho những doanh nghiệp trong nước, thay vị chỉ chú trọng khai khác không cử động sản, tận dụng thuế suất phải chăng hay ngân sách chi tiêu lao động giá bèo mang tính ngắn hạn. Ở tinh tế này, Việt Nam hoàn toàn có thể học hỏi được kinh nghiệm tay nghề có quý hiếm từ quy mô phát triển SEZ sống Thâm Quyến (Trung Quốc).

Nơi đây đang là nơi quy tụ phần đông các doanh nghiệp suport cho nhà phân phối điện tử số 1 như Foxconn, Huawei, ZTE... Với là khu nhà ở định cư của không ít các startup, chế tạo ra thành một thung lũng công nghệ sôi động tương tự như Silicon của Mỹ. Giữa lúc cái vốn đầu tư chi tiêu đang dỡ chạy ra khỏi quốc gia này do túi tiền nhân cao tăng mạnh, thì các doanh nghiệp vẫn tiếp tục hiện diện và đầu tư vào thâm nám Quyến. Điều gì tạo ra sự sự ngược dòng này?

Đó là phụ thuộc vào chiến lược 30 năm trở nên tân tiến với lý thuyết rõ ràng, thâm nám Quyến sẽ thật sự biến chuyển một cụm công nghiệp năng lượng điện tử số 1 thế giới, sở hữu nhân lực có tài năng cao và năng lực sản xuất hiệu quả. Chúng đã tạo ra lợi thế đối đầu rất riêng cho Thâm Quyến, biến chuyển nơi đây thường xuyên là lựa chọn hàng đầu của các nhà đầu tư chi tiêu trong ngành công nghiệp năng lượng điện tử và công nghệ cao dù rủi ro chi tiêu vào trung hoa đã gia tăng đáng đề cập trong thời gian qua.

Tập đoàn tư vấn chiến lược Mc Kinsey, Singapore share kinh nghiệm đến thấy, thất bại của các khu kinh tế là điều hay gặp, lúc có 50% các khu khiếp tế vận động kém tác dụng so với mặt phẳng nền tài chính chung của quốc gia. Hầu hết, những đặc khu tài chính sẽ đề xuất mất hơn một thập niên trước khi được xem là thành công. Trong lúc đó, ts Trần Đình Thiên, Viện trưởng Viện tài chính Việt Nam đã từng có lần ví von: “Đặc khu kinh tế tài chính là cái tổ mang đến phượng hoàng mang lại đẻ trứng. Ví như ta làm cho tổ cho gà thì sẽ không thể nào gồm phượng hoàng đến đẻ trứng được”.